Absturzsicherung: ab welcher Höhe Pflicht, PSAgA und Bußgeld

Ab welcher Höhe ist eine Absturzsicherung Pflicht?

Nach der Arbeitsstättenverordnung besteht eine Absturzgefahr „bei einer Absturzhöhe von mehr als 1 Meter“ (Anhang Nr. 2.1 Abs. 1). Liegt der Arbeitsplatz 0,2 bis 1,0 m über der angrenzenden Fläche, oder kann jemand in Schüttgut oder Flüssigkeit hineinfallen und versinken, entscheidet die Gefährdungsbeurteilung über die Schutzmaßnahmen, bei der Gefahr des Versinkens unabhängig von der Höhe (ASR A2.1, Punkt 4.1 Abs. 3). Die oft genannten 2 m sind eine Baustellenregel: Dort gelten sie für die übrigen Arbeitsplätze, an Wandöffnungen und Treppen schon mehr als 1 m und über Wasser jede Höhe (Anhang Nr. 5.2).

Die Arbeitsstättenverordnung verpflichtet den Arbeitgeber, solche Arbeitsplätze mit Schutzvorrichtungen zu versehen. Wo das nicht geht, muss er die Sicherheit „durch andere wirksame Maßnahmen gewährleisten“ (Anhang Nr. 2.1 Abs. 1). Anders als beim Einsatz der Fachkraft für Arbeitssicherheit, deren Einsatzzeit mit der Zahl der Beschäftigten wächst, spielt die Betriebsgröße hier keine Rolle.

Konkretisiert wird das in der Technischen Regel ASR A2.1, zuletzt im März 2022 geändert (GMBl 2022, S. 245). Wer sie einhält, kann davon ausgehen, dass er die Verordnung erfüllt. Für Gerüste, Leitern und Seilzugang gelten zusätzlich die BetrSichV (Anhang 1 Nr. 3) und die TRBS 2121 mit ihren vier Teilen.

Was der Arbeitgeber haben muss, bevor jemand hochsteigt

Die Pflichten stehen in mehreren Vorschriften verteilt. Auf Papier sollte vorliegen:

• Eine Gefährdungsbeurteilung, die Absturzhöhe, Abstand zur Absturzkante, Untergrund und Dauer der Tätigkeit bewertet (§ 5 ArbSchG, ASR A2.1 Punkt 4.1).
• Eine Betriebsanweisung für die PSAgA, verständlich formuliert und auf Grundlage der Gebrauchsanleitung des Herstellers (§ 3 Abs. 2 PSA-BV, DGUV Regel 112-198 Abschnitt 9.1).
• Eine Prüfung der PSAgA durch eine sachkundige Person nach Bedarf, mindestens alle 12 Monate, dazu die Sichtprüfung durch den Benutzer vor jeder Benutzung (DGUV Regel 112-198, Abschnitt 10.3).
• PSAgA mit Konformitätserklärung (DGUV Vorschrift 1 § 29 Abs. 2) und geeignete Anschlageinrichtungen, ohne die keine PSAgA verwendet werden darf (ASR A2.1, Punkt 4.2).
• Keine Pflichtuntersuchung: Die ArbMedVV sieht für Arbeiten mit Absturzgefahr weder Pflicht- noch Angebotsvorsorge vor. Eine Eignungsbeurteilung braucht einen Anlass und eine Rechtsgrundlage.
• Ein Rettungskonzept mit Verantwortlichen, Rettungsverfahren und bereitgehaltener Ausrüstung, erstellt vor der ersten Benutzung der PSAgA (TRBS 2121, Abschnitt 4; DGUV Regel 112-199, Kapitel 6).
• Fremdfirmen einbeziehen: Der Arbeitgeber muss sich vergewissern, dass Beschäftigte anderer Arbeitgeber in seinem Betrieb angemessene Anweisungen erhalten haben (§ 8 Abs. 2 ArbSchG). Hier geht die Kontrolle in der Praxis am leichtesten verloren. Mehr dazu im Beitrag zur Sicherheitsunterweisung für Fremdfirmen.

Die Beschäftigten ihrerseits prüfen ihre PSAgA regelmäßig (DGUV Vorschrift 1 § 30 Abs. 2) und melden jede festgestellte unmittelbare erhebliche Gefahr unverzüglich, ebenso jeden Defekt an den Schutzsystemen (§ 16 Abs. 1 ArbSchG).

Die Rangfolge: wann der Auffanggurt an der Reihe ist

Die ASR A2.1 legt die Reihenfolge fest: „Bauliche und technische Maßnahmen haben Vorrang vor organisatorischen und individuellen Schutzmaßnahmen“ (Punkt 4.2). Zuerst kommt die Absturzsicherung, also Geländer, Brüstung oder Abdeckung, die ohne Zutun des Beschäftigten wirkt. Lässt sie sich aus betriebstechnischen Gründen nicht verwenden, folgt die Auffangeinrichtung wie Schutznetz oder Schutzgerüst. Erst danach kommt die PSAgA, und nur, wenn geeignete Anschlageinrichtungen vorhanden sind.

Bei Gerüsten, Leitern und Seilzugang ist die BetrSichV noch strenger: Individuelle Absturzsicherungen sind dort „nur ausnahmsweise im begründeten Einzelfall zulässig“ (Anhang 1 Nr. 3.1.5). Die TRBS 2121 nennt als Beispiele für PSAgA Auffanggurte, Höhensicherungsgeräte und Trägerklemmen. Welche Ausrüstung passt, muss sich aus der Gefährdungsbeurteilung ergeben, und ihre Verwendung ist dort besonders zu bewerten.

Drei Details, die in der Halle vergessen werden:

• Unter dem Benutzer muss genug Freiraum bleiben, damit der Auffangvorgang endet, bevor er aufschlägt (TRBS 2121, Abschnitt 4).
• Eine Leiter ist als hochgelegener Arbeitsplatz nur bis 2 m Standhöhe zulässig, zwischen 2 und 5 m nur für zeitweilige Arbeiten von höchstens zwei Stunden je Schicht (TRBS 2121 Teil 2, Punkt 4.2.4).
• Ausrüstung, die einen Sturz aufgefangen hat, wird sofort der Benutzung entzogen, bis eine sachkundige Person zustimmt (Muster-Betriebsanweisung der DGUV Regel 112-198).

Was prüfen Arbeitsschutzbehörde und Berufsgenossenschaft?

Besichtigen können die staatliche Arbeitsschutzbehörde und die Aufsichtsperson der Berufsgenossenschaft. Was sie sehen wollen, ergibt sich aus den Vorschriften: die dokumentierte Gefährdungsbeurteilung (§ 3 BetrSichV), den Nachweis der jährlichen Unterweisung (DGUV Vorschrift 1 § 4) und die Prüfnachweise der PSAgA. In der Halle sehen sie, ob Geländer fehlen, ob Gefahrenbereiche gekennzeichnet sind und ob die Anschlagpunkte zur Ausrüstung passen.

Wie ernst das Thema ist, zeigt die DGUV-Statistik Arbeitsunfallgeschehen 2024: 53 der 218 tödlichen Arbeitsunfälle bei betrieblicher Tätigkeit gingen auf einen Absturz zurück, fast jeder vierte. Bei rund 30 % aller meldepflichtigen Absturzunfälle stürzen Beschäftigte von Leitern oder Tritten.

Welche Bußgelder drohen?

Die Bußgeldvorschrift des Arbeitsschutzgesetzes (§ 25) ahndet Verstöße gegen eine Verordnung mit bis zu 5.000 €, wenn die Verordnung für den Tatbestand auf § 25 verweist. Die BetrSichV tut das etwa für die nicht rechtzeitig beurteilte Gefährdung und für den Beschäftigten, der nicht unterwiesen wurde (§ 22 Abs. 1 Nr. 1 und 26). Wer eine vollziehbare Anordnung der Behörde missachtet, riskiert bis zu 30.000 €. Für Unfallverhütungsvorschriften gilt § 209 SGB VII : bis zu 10.000 €, aber nur für die Bestimmungen, die eine Vorschrift dafür ausdrücklich nennt. Die jährliche Unterweisung nach § 4 und die Übungen nach § 31 der DGUV Vorschrift 1 gehören nicht dazu.

Wer vorsätzlich so handelt und dadurch Leben oder Gesundheit eines Beschäftigten gefährdet, macht sich strafbar: bis zu einem Jahr Freiheitsstrafe oder Geldstrafe (§ 26 ArbSchG).

Was vor dem ersten Einsatz geübt wird

Für PSA, die gegen tödliche Gefahren schützt, verlangt die DGUV Vorschrift 1 „Unterweisungen mit Übungen“ (§ 31). Die DGUV Regel 112-198 nennt als Mindestinhalt die Anforderungen an die Ausrüstung, die Betriebsanweisung, die Benutzung nach Herstellerangabe, das richtige Anschlagen, die Aufbewahrung und das Erkennen von Schäden (Abschnitt 9.2). Dazu kommt das Retten: Längeres bewegungsloses Hängen im Auffanggurt kann zu einem orthostatischen Schock führen, dem Hängetrauma. Deshalb werden alle Beteiligten im Rettungskonzept in Theorie und mit praktischen Übungen unterwiesen, unter vergleichbaren Bedingungen und mit einer zweiten, unabhängigen Sicherung (DGUV Regel 112-199, Abschnitt 6.5 und Kapitel 10).

Unterwiesen wird vor der ersten Benutzung und danach mindestens einmal jährlich, dokumentiert (DGUV Vorschrift 1 § 4, ArbStättV § 6 Abs. 4). Die Ausrüstung prüft eine sachkundige Person mindestens alle 12 Monate.

Dort hat Virtual Reality einen begrenzten Platz. Sie ersetzt nicht die Übung im Auffanggurt mit einem Retter daneben. Sie lässt aber ohne Höhe die Entscheidungen davor wiederholen: wo angeschlagen wird, ob der Freiraum bis zur Maschine darunter reicht, was mit einem hängenden Kollegen zu tun ist. Wir entwickeln dafür maßgeschneiderte VR-Schulungen, nachgebaut auf Gerüst und Dach des jeweiligen Werks, ab 15.000 € zzgl. MwSt.; ein Trainingssimulator dauert etwa drei Monate. Sie ergänzen die praktische Unterweisung, die Sie durchführen und dokumentieren. Die Sicherheitswoche bringt die Version zur Sensibilisierung, und die Kurzunterweisung Absturz zum Vorlesen schließt den Monat ab. Welche weiteren Unterweisungen Pflicht sind, steht im Beitrag zur Sicherheitsunterweisung nach § 12 ArbSchG.

Häufige Fragen

Was bedeutet PSAgA?

Persönliche Schutzausrüstung gegen Absturz: Auffanggurt, Verbindungsmittel mit Falldämpfer oder Höhensicherungsgerät und Anschlageinrichtung. Die ASR A2.1 zählt sie zu den individuellen Schutzmaßnahmen, die erst nach Absturzsicherungen und Auffangeinrichtungen kommen (Punkte 3.7 und 4.2).

Ab welcher Höhe braucht man eine Absturzsicherung?

An Arbeitsplätzen und Verkehrswegen ab einer Absturzhöhe von mehr als 1 m (ArbStättV Anhang Nr. 2.1). Zwischen 0,2 und 1,0 m, und bei Gefahr des Versinkens unabhängig von der Höhe, entscheidet die Gefährdungsbeurteilung. Auf Baustellen gilt für die übrigen Arbeitsplätze mehr als 2 m.

Wie hoch muss ein Geländer als Absturzsicherung sein?

Mindestens 1,00 m, bei einer Absturzhöhe von mehr als 12 m mindestens 1,10 m (ASR A2.1, Punkt 5.1 Abs. 2). Eine Brüstung darf auf 0,80 m sinken, wenn sie mindestens 0,20 m tief ist.

Wie oft muss die PSAgA-Unterweisung wiederholt werden?

Vor der ersten Benutzung und dann mindestens einmal jährlich, mit praktischen Übungen und dokumentiert (DGUV Vorschrift 1 §§ 4 und 31). Die Ausrüstung lassen Sie mindestens alle 12 Monate von einer sachkundigen Person prüfen.

Wer darf die PSAgA-Unterweisung durchführen?

Verantwortlich ist der Arbeitgeber. Für den praktischen Teil beschreibt der DGUV Grundsatz 312-001 die Anforderungen an Ausbildende und Ausbildungsstätten. Fyware ist kein Bildungsträger und stellt keine Nachweise aus: Wir entwickeln die Simulatoren, mit denen Ihre Leute die Entscheidungen vorab trainieren.