Fachkraft für Arbeitssicherheit nach ASiG und DGUV Vorschrift 2

Wer braucht eine Fachkraft für Arbeitssicherheit?

Das Arbeitssicherheitsgesetz (ASiG) verpflichtet den Arbeitgeber in § 1, „Betriebsärzte und Fachkräfte für Arbeitssicherheit zu bestellen“, die ihn beim Arbeitsschutz und bei der Unfallverhütung unterstützen. Eine Mindestzahl an Beschäftigten nennt es nicht, und die DGUV Vorschrift 2 setzt auch keine: Betreut wird ab dem ersten Beschäftigten. Die Größe des Betriebs entscheidet nur über das Modell.

Wer bestellt die Fachkraft, und wer darf es sein?

Der Arbeitgeber bestellt Fachkraft und Betriebsarzt schriftlich und mit Zustimmung des Betriebsrats (§§ 5 und 9 Abs. 3 ASiG), als eigene Beschäftigte oder über einen überbetrieblichen Dienst (§ 19). Mit bis zu 50 Beschäftigten, die Obergrenze setzt jede Berufsgenossenschaft, kann er das Unternehmermodell wählen, wenn er selbst an ihren Schulungen teilnimmt (Anlage 3 der DGUV Vorschrift 2). Fachkunde ist Pflicht: Ingenieur, Techniker oder Meister mit sicherheitstechnischer Fachkunde (§ 7 ASiG).

Wobei berät die Fachkraft für Arbeitssicherheit?

Vor allem bei der Beurteilung der Arbeitsbedingungen (§ 6 Nr. 1 e ASiG), also bei der Gefährdungsbeurteilung nach § 5 ArbSchG. Gefährdungen ergeben sich nach dessen Absatz 3 insbesondere durch:

• Die Gestaltung und Einrichtung der Arbeitsstätte und des Arbeitsplatzes (Nr. 1).
• Physikalische, chemische und biologische Einwirkungen (Nr. 2).
• Arbeitsmittel, Arbeitsverfahren, Abläufe und Arbeitszeit (Nr. 3 und 4).
• Unzureichende Qualifikation und Unterweisung der Beschäftigten sowie psychische Belastungen (Nr. 5 und 6).

Eine Ausnahme für Kleinbetriebe gibt es nicht mehr: Dokumentiert wird ab dem ersten Beschäftigten (§ 6 Abs. 1 ArbSchG). Eine bestimmte Form schreibt das Gesetz nicht vor.

Unser Leitfaden zur Gefährdungsbeurteilung zerlegt eine Tätigkeit in Schritte und hält für jeden Schritt Gefährdung und Maßnahme fest. Vollständig ist die Beurteilung erst mit den psychischen Belastungen: Die Arbeitsstättenverordnung nennt in § 3 Abs. 1 ausdrücklich „die physischen und psychischen Belastungen“ und verlangt die Dokumentation vor Aufnahme der Tätigkeiten (Abs. 3). Eine Tabelle mit Schritt, Gefährdung und Maßnahme erfasst sie nicht von selbst.

Was gehört in die Dokumentation der Maßnahmen?

Die Reihenfolge der Beurteilungsmaßstäbe steht in der ASR V3: Zuerst gelten die Werte der Regeln, eigene betriebliche Maßstäbe wie eine Risikomatrix erst dort, wo es keine gibt (5.3.1). Für jede festgestellte Gefährdung hält die Dokumentation mindestens das Ergebnis der Beurteilung, die festgelegte Maßnahme samt Umsetzung und das Ergebnis der Wirksamkeitsüberprüfung fest, dazu die Verantwortlichen und das Datum (5.7.2).

Feste Jahre für die Aktualisierung nennt das Gesetz nicht: Überprüft wird, wenn sich die Gegebenheiten ändern (§ 3 Abs. 1 ArbSchG). Die Unterweisung dagegen ist mindestens einmal jährlich fällig und wird dokumentiert, wie der Beitrag zur Sicherheitsunterweisung nach § 12 ArbSchG zeigt. Fachkraft und Betriebsarzt berichten dem Arbeitgeber regelmäßig, nach der neuen DGUV Vorschrift 2 mit Nachweis ihrer Fortbildungen (§ 5).

Was prüft die Aufsicht beim Besuch?

Zur Organisation des Arbeitsschutzes prüft die Aufsicht unter anderem (Leitlinie der GDA):

• Die schriftliche Bestellung von Fachkraft und Betriebsarzt und das nach der DGUV Vorschrift 2 gewählte Modell.
• Die Berechnung der Grundbetreuung und des betriebsspezifischen Teils.
• Ob die Beschäftigten wissen, an wen sie sich wenden, und ob der Arbeitsschutzausschuss regelmäßig tagt.
• Die Berichte nach § 5 der DGUV Vorschrift 2 und den Nachweis der Unterweisungen.

Welche Bußgelder drohen nach ASiG und ArbSchG?

Das Arbeitsschutzgesetz ahndet eine fehlende Gefährdungsbeurteilung nicht direkt: Bis zu 30.000 € kostet es den Arbeitgeber oder die verantwortliche Person, eine vollziehbare Anordnung der Behörde nicht zu befolgen (§ 25 Abs. 1 Nr. 2 a). Nach demselben Muster gilt § 20 ASiG : bis zu 25.000 €, wenn der Arbeitgeber eine Anordnung nach § 12 nicht befolgt, etwa die, Fachkraft oder Betriebsarzt zu bestellen.

Direkt, ohne vorherige Anordnung, greifen die Verordnungen: Bis zu 5.000 € kostet es, die Gefährdungsbeurteilung nicht rechtzeitig zu dokumentieren oder vor Aufnahme der Tätigkeit nicht zu unterweisen (§ 9 ArbStättV, § 22 BetrSichV), bei Gefahrstoffen bis zu 50.000 € (GefStoffV mit § 26 ChemG). Verantwortlich ist neben dem Arbeitgeber auch, wer mit der Leitung des Betriebs beauftragt ist (§ 13 Abs. 1 Nr. 4 ArbSchG).

Die Unterweisung, ein Teil der Grundbetreuung

Die Unterstützung bei Unterweisungen ist eines der Aufgabenfelder der Grundbetreuung (DGUV Vorschrift 2, Anlage 2) und zählt damit zu den Einsatzzeiten, die der Betrieb ohnehin hat. § 5 Abs. 3 Nr. 5 ArbSchG führt unzureichende Unterweisung selbst als Gefährdung. Die Form lässt § 12 offen, solange die Unterweisung „eigens auf den Arbeitsplatz oder den Aufgabenbereich der Beschäftigten ausgerichtet“ ist.

Ein Beispiel aus der Halle: Gabelstapler und Fußgänger auf demselben Verkehrsweg. Diesen Weg im laufenden Betrieb zu üben, gefährdet genau die Leute, die man schützen will. Fyware Safe simuliert ihn in Virtual Reality, ergänzend zur Unterweisung vor Ort, und für die Abläufe jedes Werks entwickeln wir maßgeschneiderte VR-Schulungen.

Häufige Fragen

Ab wie vielen Mitarbeitern braucht man eine Fachkraft für Arbeitssicherheit?

Ab dem ersten: Weder das ASiG noch die DGUV Vorschrift 2 setzen eine Mindestzahl. Die Zahl entscheidet über das Modell, in der neuen Fassung bis 20 Beschäftigte nach Anlage 1 und darüber nach Anlage 2. Bei Berufsgenossenschaften, die noch die alte Fassung anwenden, liegt die Grenze bei 10.

Was ist neu an der DGUV Vorschrift 2?

Die DGUV hat im November 2024 einen neuen Mustertext beschlossen, den jede Berufsgenossenschaft selbst in Kraft setzt, die BGHM zum 1. April 2025 und die BG RCI zum 1. Januar 2026. Er hebt die vereinfachte Betreuung auf 20 Beschäftigte an, erlaubt digitale Beratung, in der Regelbetreuung grundsätzlich bis zu einem Drittel der Leistungen, und verlangt Berichte mit Nachweis der Fortbildungen. Welche Fassung für Sie gilt, steht bei Ihrer Berufsgenossenschaft.

Wie berechnet man die Einsatzzeiten nach DGUV Vorschrift 2?

Mit mehr als 20 Beschäftigten: Beschäftigte im Jahresdurchschnitt mal 2,5, 1,5 oder 0,5 Stunden, je nach Betreuungsgruppe des Wirtschaftszweigs. Die Summe gilt für Betriebsarzt und Fachkraft zusammen, mit mindestens 20 % für jeden. Bei 200 Beschäftigten in Gruppe II sind das 300 Stunden im Jahr, dazu kommt der betriebsspezifische Teil.