Sicherheitsunterweisung: was § 12 ArbSchG wirklich verlangt

Welche Vorschriften die Unterweisung verlangen

• § 5 und § 6 ArbSchG, die Gefährdungsbeurteilung: der Arbeitgeber ermittelt durch die Beurteilung der Gefährdungen, welche Maßnahmen des Arbeitsschutzes erforderlich sind, und § 5 Abs. 3 nennt die „unzureichende Qualifikation und Unterweisung der Beschäftigten“ ausdrücklich als eigene Gefährdungsquelle. § 6 verlangt die Unterlagen dazu. Aus diesem Dokument leitet sich der Unterweisungsplan ab.
• § 12 ArbSchG, die Unterweisungspflicht: die Beschäftigten sind „während ihrer Arbeitszeit ausreichend und angemessen zu unterweisen“, eigens auf ihren Arbeitsplatz ausgerichtet, bei der Einstellung, bei Veränderungen im Aufgabenbereich und vor der Einführung neuer Arbeitsmittel oder einer neuen Technologie. Nach Absatz 2 unterweist bei einer Arbeitnehmerüberlassung der Entleiher, also Ihr Werk und nicht die Zeitarbeitsfirma.
• DGUV Grundsatz 308-001 und 309-003, Flurförderzeuge und Krane: Qualifizierung und Beauftragung der Fahrerinnen und Fahrer von Flurförderzeugen, und Auswahl, Unterweisung und Befähigungsnachweis von Kranführern. Den Auftrag zum Steuern muss der Unternehmer nach § 7 der DGUV Vorschrift 68 schriftlich erteilen, und davor stehen die gerätebezogene Unterweisung und der Nachweis der Befähigung. Wie das in der Praxis geübt wird: Kranführer-Simulator in einem Stahlwerk.
• § 4 DGUV Vorschrift 1, die Wiederholung: „die Unterweisung muss erforderlichenfalls wiederholt werden, mindestens aber einmal jährlich erfolgen; sie muss dokumentiert werden“. Für Beschäftigte unter 18 Jahren mindestens halbjährlich (§ 29 Abs. 2 JArbSchG).
• § 12 BetrSichV, das Arbeitsmittel: vor der erstmaligen Verwendung eine schriftliche Betriebsanweisung, danach weitere Unterweisungen in regelmäßigen Abständen, mindestens jedoch einmal jährlich. Die Prüfungen übernimmt die zur Prüfung befähigte Person nach § 2 Abs. 6.
• § 14 GefStoffV, die Gefahrstoffe: eine schriftliche Betriebsanweisung, und die Unterweisung „vor Aufnahme der Beschäftigung und danach mindestens jährlich arbeitsplatzbezogen“.
• § 3 PSA-BV und § 31 DGUV Vorschrift 1, die Schutzausrüstung: Unterweisung, wie die persönliche Schutzausrüstung sicherheitsgerecht benutzt wird, mit Informationen in verständlicher Form; für PSA gegen tödliche Gefahren oder bleibende Gesundheitsschäden zusätzlich Unterweisungen mit Übungen, vor der ersten Benutzung und mindestens jährlich. Wie das in der Praxis aussieht: PSA-Unterweisung.

Das Muster wiederholt sich überall: es genügt nicht, unterwiesen zu haben, die Befähigung muss belegt sein. Und genau da endet der Ordner, wie er in den meisten Werken geführt wird.

Wo es hakt: beim Nachweis

Eine unterschriebene Teilnehmerliste beweist, dass der Mitarbeiter im Schulungsraum gesessen hat. Sie beweist nicht, dass er einen im Auffanggurt hängenden Kollegen retten kann, und auch nicht, dass er die fünf Sicherheitsregeln in der richtigen Reihenfolge anwendet. Die Aufsichtsperson der Berufsgenossenschaft weiß das, und die Auditoren Ihrer Großkunden wissen es auch.

Virtual Reality verändert die Art des Nachweises: jede Sitzung im Simulator wird mit objektiven Leistungsdaten pro Person aufgezeichnet, Versuch für Versuch. In einem A/B-Test mit einem globalen Automobilzulieferer gaben 100 % der Mitarbeiter, die unsere digitalen Arbeitsanweisungen genutzt haben, an, in der Lage zu sein, ihre Tätigkeit auszuführen, gegenüber 11 % mit der herkömmlichen Methode. Das ist der Unterschied zwischen einer Unterschrift auf Papier und einer gemessenen Befähigung.

Wo Virtual Reality in die einzelnen Pflichten passt

• Brandschutz (ASR A2.2): unser VR-Brandsimulator Fyware Safe übt die fünf Brandklassen mit unbegrenzten Wiederholungen und ein gemessenes Evakuierungsprotokoll, ohne Rauch und ohne Nachfüllen. Die Löschübung mit echtem Feuerlöscher, die die ASR A2.2 für die Brandschutzhelfer verlangt (in der Regel 5 % der Beschäftigten), ersetzt er nicht.
• Höhe, enge Räume, Flurförderzeuge und Krane: wir entwickeln Simulatoren auf die reale Prozedur Ihres Werks, für die Theorie- und Entscheidungsteile aus der DGUV Regel 112-198 und 112-199, der TRBS 2121 und der DGUV Regel 113-004, damit das Risikoszenario geübt wird, ohne jemanden dem Risiko auszusetzen.
• Freischalten und Sichern (LOTO): die digitalen Arbeitsanweisungen legen die Abfolge Schritt für Schritt sichtbar an das Betriebsmittel und protokollieren jede Ausführung, auch für die fünf Sicherheitsregeln nach DIN VDE 0105-100 und die Arbeiten im Anwendungsbereich der DGUV Vorschrift 3.

Eine ehrliche Klarstellung, die wir immer machen: Fyware ist kein Bildungsträger, ist nicht AZAV-zertifiziert und stellt keine Unterweisungsnachweise aus. Wir liefern den objektiven Leistungsnachweis; angeordnet, gehalten und unterschrieben wird die Unterweisung vom Arbeitgeber, gemeinsam mit Ihrer Fachkraft für Arbeitssicherheit. Ausführlich steht das in unserem Leitfaden zum Unterweisungsnachweis und Virtual Reality.

Wo Sie anfangen

Nehmen Sie die Tätigkeit mit dem höchsten Risiko aus Ihrer Gefährdungsbeurteilung und fragen Sie sich, ob Ihr heutiger Nachweis eine strenge Begutachtung überstehen würde. Wenn die Antwort unangenehm ist, fangen Sie mit genau dieser Prozedur an: sie rechtfertigt die Investition am schnellsten, in einer Spanne, die bei 15.000 € zzgl. MwSt. beginnt. Unsere Seite zur industrielle Schulung mit Virtual Reality erklärt, wie wir sie bauen und welche Ergebnisse unsere Kunden berichten.

Vor einer Angebotsanfrage lohnt es sich, mit der eigenen Zahl zu kommen. Unser ROI-Rechner für VR-Schulungen schätzt den Rückfluss mit den Daten Ihres Betriebs: Zahl der Beschäftigten, Stundenkosten, Stunden im Schulungsraum und Fluktuation. Wenn der Schuh bei der Prozedur an der Anlage drückt, gibt es Rechner nach Branche für Bergbau, Luftfahrt und Stahlwerk.

Die Anordnung der Aufsichtsbehörde und der Beitragszuschlag der Berufsgenossenschaft sind der sichtbare Preis einer fehlenden Unterweisung. Der Unfall, den die Unterweisung auf Papier nicht verhindert hat, ist der unsichtbare. Das Arbeitsschutzgesetz gibt es wegen des zweiten.

Häufige Fragen

Wie erfülle ich die Unterweisungspflicht mit digitaler Schulung?

Die digitale Schulung hilft beim Unterweisen und vor allem beim Nachweis: jede Sitzung hinterlässt Leistungsdaten pro Person, Versuch für Versuch, statt einer Teilnehmerliste. Was sie nicht tut, ist die Unterweisung ersetzen. Fyware ist kein Bildungsträger, ist nicht AZAV-zertifiziert und stellt keine Unterweisungsnachweise aus: die Unterweisung ordnet der Arbeitgeber an, hält sie ab und unterschreibt sie, und wir liefern dazu den objektiven Leistungsnachweis. Die praktische Übung an der realen Maschine, wo eine Vorschrift sie verlangt, ersetzt ein Simulator ebenfalls nicht.

Welche Vorschriften verlangen eine dokumentierte Unterweisung?

§ 12 ArbSchG begründet die Pflicht, § 4 der DGUV Vorschrift 1 verlangt die Wiederholung mindestens einmal jährlich und die Dokumentation, § 12 BetrSichV die Unterweisung am Arbeitsmittel mit schriftlicher Betriebsanweisung und § 14 GefStoffV die Unterweisung vor Aufnahme der Beschäftigung und danach mindestens jährlich. Für Flurförderzeuge und Krane kommen die DGUV Grundsätze 308-001 und 309-003 samt schriftlichem Auftrag hinzu, für Arbeiten mit Absturzgefahr die DGUV Regel 112-198 und 112-199. Der schwache Punkt ist überall derselbe: der Beleg, dass die Person danach befähigt war.

Was kostet eine fehlende Sicherheitsunterweisung?

Das Arbeitsschutzgesetz ahndet die fehlende Unterweisung nicht unmittelbar mit einem Bußgeld. Teuer wird sie über zwei andere Wege. Wer als Arbeitgeber einer vollziehbaren Anordnung der Aufsichtsbehörde nicht folgt, handelt nach § 25 Abs. 1 Nr. 2 ArbSchG ordnungswidrig, und die Geldbuße reicht bis zu 30.000 €. Und die Berufsgenossenschaft rechnet nach § 162 SGB VII Zuschläge und Nachlässe nach den angezeigten Versicherungsfällen ab, also nach der Unfalllast der zurückliegenden Jahre: weniger Unfälle senken den Beitrag messbar. Der unsichtbare Preis bleibt der Unfall, den die Unterweisung auf Papier nicht verhindert hat.

Siehe auch: Sicherheitsunterweisung für Fremdfirmen und der fehlende Nachweis, zu den externen Beschäftigten in Ihrem Werk.